年终岁末，又到了一年一度做预算的时候，也是医院财务人最“头疼”的时刻。

近年来，随着《中华人民共和国预算法》、《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》、政府会计准则制度等法律法规及建立现代医院管理制度等深化医药卫生体制改革相关政策的发布和实施，公立医院全面预算管理工作的重要性愈加凸显。而《公立医院全面预算管理制度实施办法》的发布，则为医院全面预算指明了方向，也预示着医院全面预算时代的到来。建立科学的预算管理体系，对于推动公立医院精细化管理目标的实现有很强的现实意义。

新形势下，医院需进一步规范经济运行，严格预算管理、强化预算约束，提高资金使用和资源利用率。实践中，医院要从预算编制、预算占用、预算执行与监控到预算考核与报表各环节，对医院各经营业务进行全方位监控，全面推进医院的预算管理工作。

根据《公立医院全面预算管理制度实施办法》要求，财务预算编制主要包括如下等方面：

1）业务预算：主要反映医院开展日常经营活动的预算；

2）收入费用预算：主要反映预算期内与医院业务活动直接相关的预算；

3）筹资投资预算：主要反映预算期内医院进行投资活动和筹资活动的预算

4）工作量预算：主要针对医院日常开展工作进行工作量预估，测算医院收支费用是否合理。

同时，在预算编制过程中，建立全面预算管理委员会、全面预算管理办公室、预算归口管理部门、预算科室的管理组织体系，能够确保医院所有部门、所有科室均纳入预算管理体系，确保预算责任能够分解落实到各级预算责任单元。

当前医院对于预算管理的重视程度越来越高，而全面预算覆盖医院经济业务全过程，涉及部门多、与业务紧密关联、时间周期长，如何保障预算编制科学、有效控制和跟踪，成为很多医院面临的难题和困境。

信息化工具则显得尤为重要。医院从预算编制、审核、控制、分析等方面都需要信息系统的支撑，通过业财一体化信息系统，能够实现预算的闭环管理，达到从事后到事前的全过程管控目标，以确保“人控”向“数控”的转变。

作为服务于医疗精益化管理及数字化运营的科技创新型企业，望海康信依托多年实践经验积累，根据医改政策要求及医院实际需求，协助医院构建全面预算管理体系。

望海康信全面预算管理系统以预算指标/事件项目为编制要素、以预算编制模板的形式来实现预算编制和审批、实现医院业务经营预算、收入预算、支出预算、投融资预算编制流程管理。

预算归口管理部门设置预算编制模板，预算业务部门预算员根据模板编制预算数据并经部门负责人审核后上报。全院预算编制审批完成后将预算编制数据下达给对应部门。年度预算编制下达后，在预算执行过程中可根据实际情况进行预算调整。

在医院业务活动中，根据预算指标/事件项目与业务活动要素的对应关系，对申请、执行数据进行执行控制，以保障医院战略目标的达成。涉及的业务主要有：固定资产的购置及合同签订、物资材料的采购和订单、各类费用发生前的费用申请等，预算申请完毕后需对应业务执行后才释放预算额度。

医院业务活动中实际发生数据根据对应关系转换为预算指标/事件项目的实际发生数据，作为预算考核的原始数据，形成预算编制、执行、控制、考核的闭环管理，整体提升全面预算管理水平。

望海康信深耕医疗行业多年，始终紧跟医改要求并围绕医院运营管理信息化建设整体战略，协助医院构建财务精细化管理体系。在全面预算管理方面，将原来由财务部门编制预算改变为医院所有部门、所有科室参与的预算编制，将预算控制节点由财务报销延伸到其他业务节点，将控制过程由事后控制提前到事前申请、事中控制、事后监督的机制。从而全面提升医院全面预算管理水平，挖掘财务管理价值，助力医院提升综合竞争力，积极应对改革新形势。